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江西崇义:“巴背坑”山场权属纠纷“搁置争议、共享利益”的共赢调解

发布时间:2025-07-09 22:38:03来源: 中国资源新闻网
  

  崇义县横水镇鱼梁村高滩组与碧坑村垇上组之间关于“巴背坑”山场的权属之争,在2005年林改之时便埋下了伏笔:高滩组声称该山场历来由其管护,至林改前均无争议,但却无法提供相关权属证照;垇上组提供的“林业三定”时期证照经现场勘查也只包含争议山场一小部分。由于双方各自持有的证据皆显不足又互不相让,致使“巴背坑”山场权属始终悬而未决,成为一个横亘在两组村民心头的无形藩篱。岁月流转十六载,纠纷如古藤缠绕,在时光里愈发难以解开。

(崇义县自然资源局调处干部进村开展纠纷讲解)

  转机发生在2021年,崇义县垃圾焚烧发电项目选址在“巴背坑”,发展的号角与现实的僵局在此激烈碰撞——山场权属虽未确定,但发展的脚步已刻不容缓,最终争议山场被整体征用。然而,当承载着发展希望的征地补偿款下拨至横水镇账户时,却受历史遗留的权属争议影响而冻结滞留,迟迟无法发放到村民手中。

(崇义县自然资源局调处干部与镇村干部商讨纠纷调处方案)

  崇义县自然资源局不动产权属争议调处干部敏锐地察觉到这是“跳出权属争议,解决权属争议”的绝佳时机,创新性地提出“搁置争议、共享利益”的崭新思路。然而,争议双方基于各自权属认识提出的补偿款分成比例却相差甚远,始终无法达成统一意见。调处干部一次次地走进镇村,走进组民家里,不厌其烦地向争议双方解释其证照材料的局限性和不充分性,劝导他们不要固执于山林的“名分”,而是将目光投向实实在在的补偿款分配上。经过四年来不断地撮合拉近,双方最终达成调解协议,搁置了纠缠二十年的权属争议,对征地补偿款的分成比例达成了统一意见。2025年7月3日,在崇义县自然资源局和横水镇人民政府的见证下,争议双方签字落笔,曾经的对立者相视一笑,冻结的补偿款终获解冻,即将流向期盼已久的村民手中。

(崇义县自然资源局联合横水镇人民政府召开双方调解会)

  “巴背坑”山场的峰回路转,生动诠释了“跳出纠纷、解决纠纷”的实践智慧。当发展的契机来临,执拗于历史纠葛只会阻碍前行的步伐。唯有适时放下权属的“名分之争”,以务实的态度寻求共同利益的“最大公约数”,方能将发展的红利转化为村民共享的福祉。面对那些因证据不足而成为“死结”的历史遗留权属争议,与其徒耗资源于“你输我赢”的零和博弈,不如勇于另辟蹊径,在发展的框架下探寻互利共赢的“最优解”“巴背坑”山场权属争议的成功调解,掷地有声地证明:在发展的洪流中,有时搁置争议并非回避,而是以退为进的智慧;化解纠纷的关键,往往在于将目光从历史的荆棘转向未来可期的共同果实。当发展的列车驶来时,“巴背坑”的村民们选择共同上车而不是争夺驾驶座,这质朴的抉择,正是基层治理中最为动人的智慧回响。

  (黄敏 甘开伟 吴真真)

 

(责编: 宗何)

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